Недвижимость Кормление Звезды Магазины Развлечения Карьера Туризм Беременность Красота и Здоровье
Лучшие статьи
Загрузка...
Загрузка...
загрузка...
06.04.17

О свободе и регистрации/Для граждан России — Викиучебник

(Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, подготовлена отдельная справка).

(Проверено на актуальность 28 июня 2016 года участником Викиучебника Александром Румега).

На этой справочной Интернет-странице расположена информация о регистрации российских граждан по месту пребывания и по месту жительства на территории России. Она составлена в соответствии с действующим законодательством РФ, официально опубликованным и общедоступным, а так же с учётом некоторых примеров из практики.

Основное в ней можно кратко изложить так:

  • Гражданин России может и должен быть зарегистрирован по месту жительства и(или) по месту пребывания, если он действительно проживает на законных основаниях в жилом помещении, либо в учреждении/организации, которая предоставляет места для постоянного или временного проживания.
  • Жилое помещение может располагаться только в жилом доме.
  • Жилой дом может находиться как в населённом пункте, так и в другом месте, но он должен соответствовать жилищным нормам и быть пригодным для круглогодичного постоянного проживания людей.
  • Граждане, живущие не в жилищах и не в учреждениях, регистрироваться не могут и не должны (за немногими исключениями).
  • Пребывание в жилом помещении более 90 дней подряд без регистрации в нём (т.е. с регистрацией по другому адресу либо без регистрации вообще) — может быть административным правонарушением, причём как для такого жильца, так и для хозяина этого жилища.
  • Делать регистрацию по адресу жилого помещения, в котором не проживал и не собирался — уголовное преступление. Причём как для того, кто так регистрировался, так и для того, кто фиктивно регистрировал в своём жилом помещении.
  • Долгое отсутствие регистрации — само по себе нарушением закона не является.
  • Человек вправе, но не обязан приобретать жилое помещение (или право пользования им) и проживать там. Место жительство, как и место пребывания, может быть, а может и не быть у человека — это законно; ответственность за бродяжничество в России давно отменена.
  • Для регистрации по месту жительства или по месту пребывания достаточно любого законного права пользования помещением (собственности, найма, поднайма, соцнайма, безвозмездного пользования, прав временного жильца и др.) и фактического проживания там.

Подробности и обоснования — далее.

Жилое помещение]править[

Что считать жилым помещением? Российский закон даёт конкретное определение этому понятию — в статье 15 (ЖК РФ).Жилищного кодекса

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Правительство России установило порядок признания помещения жилым и требования к жилым помещениям, издав «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»от 03.02.2016) с изм. от 25.03.2015, (ред. N 47от 28.01.2006Постановление Правительства РФ . Там это определение раскрыто более подробно (и к нему добавлена куча санитарных и технических требований):

4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

5. Жилым помещением признается:

жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Итак, что же получается по ныне действующему российском законодательству?

Никакое место не станет жилым помещением просто потому, что в нём кто-то поселился и живёт некоторое время. Даже если оно находится в капитальном строении, даже если оно достаточно тёплое и пригодно для зимовки.

Жилое помещение может быть только в жилом доме, который официально введён в эксплуатацию и пригоден для постоянного, круглогодичного проживания. При этом, жилой дом может быть построен как в населённом пункте, так и на межселенной территории — главное, чтобы он соответствовал требованиям к жилью (об этом подробнее далее).

Одним жилым помещением может считаться весь дом — если он частный (одноквартирный), отдельная квартира (в многоквартирном доме) либо отдельная жилая комната (это, как правило, в общежитиях и коммунальных квартирах). Жилым помещением может быть признана также часть жилого дома или часть квартиры, но не часть комнаты ).ЖК РФ(ст. 16

Если все эти условия выполняются — жилое помещение может быть признано местом жительства, и в нём возможна (а во многих случаях обязательна) регистрация проживающих там граждан России.

Место жительства]править[

О том, какое место может быть местом жительства в России, сказано в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон о свободе передвижения), статья 2:

место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

6. Формы заявлений, свидетельств, уведомлений и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Федеральной миграционной службой. Формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Федеральной миграционной службой по согласованию с Федеральной службой государственной статистики.

7. Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

8. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Регистрация граждан по месту пребывания

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.

10. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

После прибытия заявителя ему в течение 1 часа должно быть выдано свидетельство о временной регистрации. После выдачи свидетельства органами ФМС в течение 3 рабочих дней должен быть уведомлен собственник жилого помещения, в котором заявитель временно зарегистрировался.

Если родитель ребёнка уже получил временную регистрацию по месту проживания, то ребёнка просто подселяют в это жильё, при этом согласие собственника не требуется. Данное правило распространяется и на договоры найма в государственном и муниципальном фонде. Основанием для регистрации ребенка будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении. Но личное присутствие собственника помещения и внесение о нем данных в заявление необходимо.

Оформить временную регистрацию в жилом помещении можно только в случае согласия следующих лиц:

Регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.

Данное согласие оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же ответственным за временную регистрацию органом.

мужчина заполняющий документыВ качестве такого может выступать паспорт гражданина РФ (внутренний либо заграничный; последний используется исключительно тогда, когда регистрируются постоянно проживающие за пределами страны граждане), свидетельство о рождении (если гражданин еще не достиг возраста 14 лет).

Весьма редко на сегодня в качестве удостоверяющего личность документа используется паспорт гражданина Советского Союза (образца 1974 г.);

б) соответствующее заявление о регистрации установленной формы

Это заявление подписывается не только самим заявителем, но и собственником (либо нанимателем) того жилого помещения, где и оформляется временная регистрация.

Необходимо отметить, что подпись собственника/нанимателя представляет собой подтверждение согласия этого лица на вселение, а также временное проживание заявителя;

в) документ, выступающий в качестве основания для временного проживания заявителя в конкретном жилом помещении

Постановка на регистрационный учёт осуществляется в течение трёх дней со дня принятия требуемых документов.

Стоимость услуги

Для временной прописки (правильное название которой регистрация по месту пребывания) гражданин представляет паспорт (или свидетельство о рождении, если речь о малолетних), заявление по установленной форме, и документ, являющийся основанием для проживания. Таким документом может быть договор найма или заявление лица, предоставившего жилплощадь.

Оформляя постоянную прописку – регистрацию по месту жительства – кроме паспорта и заявления надо представить адресный листок убытия с прежнего места учета, если гражданин уже выписался. Не страшно, если листок утерян, вместо него могут принять письменные объяснения причин утраты.

12.01.2016 - Татьяна Шестакова

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ П М Р ..


19.12.2015 - Антонина Григорьева

какие нужны документы чтобы продлить временную регистрацию?я являюсь гражданином России


19.12.2015 - Федор Березников

какие нужны документы чтобы продлить временную регистрацию?я являюсь гражданином России


10.12.2015 - Валерий Смеляков

нужно ли военнослужащему оформлять временную регистрацию?где это прописано и какая ответственность за не оформление временной регистрации

Ответ на вопрос дан по телефону.


26.11.2015 - Игорь Февронин

день добрый Елизовета, у меня такой вопрос . 4-го декабря заканчивается временная регистрация по месту жительства (я проставил ее на пол года ) хочу узнать до какого срока мне нужно ее продлить и как проходит данный процесс

Ответ на вопрос дан по телефону.


19.11.2015 - Александра Петрова

Здравствуйте у меня такой вопрос.Я гражданин РФ моя супруга гражданка армений мы в бараке в Россий 6лет совместно есть дочь тоже гражданка РФ. Как получить супруге гражданство РФ? и какие упрощенные виды ей полагается по закону в получений РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.


06.11.2015 - Елизавета Громова

добрый вечер,не могу сделать временную регистрацию в Г краснодар,проблематично,что делать подскажите пожалуйста?


31.10.2015 - Полина Соколова

Здравствуйте. Где можно скачать актуальную форму 1 и форму 3 для регистрации по месту жительства для граждан РФ

Ответ на вопрос дан по телефону.


07.10.2015 - Валентин Виниченко

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, я гражданка Украины и у меня времення регистрация, как можно ее продлить не выезжая за пределы РФ?

Ответ на вопрос дан по телефону.


  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Свидетельство о рождении (только для лиц, не достигших 14-летнего возраста).
  3. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства (бланк заявления, образец заполнения).
  4. Адресный листок убытия по форме № 7 (скачать бланк, образец заполнения).

В течение 3-х дней (с момента представления всех необходимых документов), гражданина должны снять с регистрационного учёта по месту жительства и проставить соответствующий штамп в его паспорт и на второй экземпляр листка убытия.

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.
(пп. "к" введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809)

32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, от 05.03.2015 N 194)
При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2011 N 869)

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.
(п. 33 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2010 N 885)

34. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 N 599.

VI. Порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

(введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809)

35. В случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению.

36. Наниматель (собственник) жилого помещения вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте проживания гражданина без регистрации при личном обращении, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

37. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Приложение
к Правилам регистрации и снятия
граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации

Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809)

Ответ на вопрос дан по телефону.


05.04.2015 - Наталья Волкова

Я Гражданин Украины,получил Внж в России.Мне в течение 7 день нужно зарегистрировать по месту пребывания.Живу я у жены дома гражданки РФ.Собственник ее Мама.Кто должен присутствовать при регистрации в Уфмс?С уваженнием!

Ответ на вопрос дан по телефону.


27.03.2015 - Алена Ильина

Человека нет на месте чтобы продлить срок регистрации. Как быть?

Ответ на вопрос дан по телефону.


08.02.2015 - Тамара Ефимова

Здравствуйте! Могу ли я временно зарегистрировать своего сына в квартиру на свою долю собственности


27.01.2015 - Дарья Андреева

нужна временная регистрация в спб,но нет родственников,как ее сделать?

Ответ на вопрос дан по телефону.


20.01.2015 - Олег Балмашов

добрый вечер! скажите пожалуйста, имеют ли право в поликлиннике московской области требовать с меня временную регистрацию по месту пребывания, если я гражданка Росси родившаяся в Тверской области?

Ответ на вопрос дан по телефону.


(голосов:0)
Похожие статьи:

Сделать регистрацию в Москве – это единственное условие легального пребывания для тех, кто запланировал длительный визит в столицу. Учет приезжих регламентирован Законодательством, поэтому в случае выявления его неисполнения, к гражданину применяются меры наказания в виде штрафов или депортация (для иностранцев).


Сроки бесплатной приватизации

Один из проблемных вопросов при оплате услуг коммунальщиков - кто должен раскошелиться, если в квартире имеется несколько собственников. Недавно на этот вопрос ответил Томский областной суд, рассмотрев весьма распространенную ситуацию.


(Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, подготовлена отдельная справка).

Сейчас для граждан России существует именно регистрация по месту жительства или по месту пребывания. «Прописки» с 1993 года в законе не существует, хотя многие по привычке продолжают называть регистрацию пропиской.


Комментарии к статье Регистрация по месту пребывания:
Загрузка...
loading...


2015